经济观察报获悉，按照国家能源局工作计划，近期将出台《关于有序开展煤制气示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制油产业化示范的指导意见》。据了解，中国石油和化工联合会在此前已经针对煤制油、煤制天然气设置了一些指标，对企业的能耗、水耗、二氧化碳排放强度都有明确限定。

　　4月15日，在一个内部研讨会上，国家能源局原副局长吴吟提出希望国家能加大对煤化工产业的支持。他说，“煤化工产业应该列入国家的重大方向，也可以考虑建立基金，在油价低的时候支持一下重点研发产业的发展。此外，要把煤化工列为国家战略，就需要消除现有障碍，可以像可再生能源发电一样，让企业定额采购这种新能源。”

　　近日，庆华内蒙古中科煤基清洁能源多联产项目获得国家发改委正式批复，这是2015年获批的第二个大型煤化工项目。

　　这些信号意味着，在2009年被踩了刹车的煤化工行业，正在被逐步启动。而当前，中国的煤炭企业正面临着价格下跌、产能过剩的严峻困局;山西、内蒙古、黑龙江等一些依靠传统能源产业拉动的省份，经济增速放缓迹象已经非常明显。

　　2015年3月，国家发改委主持召开完煤炭行业脱困工作第二十五次联席会议认为，受经济下行压力加大、需求乏力和产能过剩等因素影响，煤炭供大于求问题依然十分突出，煤炭行业脱困面临的形势十分严峻。以煤炭清洁转化为基础的新型煤化工产业，成了煤炭行业的脱困之道。

　　不过，煤化工项目仍然存在环境风险。煤化工项目的耗水问题和碳排放问题都为环境污染带来风险，而国内尚未出台关于煤化工行业的环境政策。

　　在帮扶之外，更受业内关注的是产业政策。“十二五”洁净煤技术主题专家组组长任相坤认为，发展的标准问题应该尽快出台相应的产业政策，把环保门槛、技术标准制定出来。