稳健的货币政策要松紧适度 积极的财政政策要加力增效

　　对于2015年的经济发展，报告指出，要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。

　　具体经济指标方面，国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右。城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。进出口增长6%左右。能耗强度下降3.1%以上。积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。

　　稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要也可以略高些。

　　分析人士认为，3%左右的消费价格涨幅目标，意味着未来货币政策仍有较大的腾挪空间，2015年的A股市场面对的宏观政策基调仍相对宽松。

　　开展个人投资者境外投资试点 适时启动“深港通”试点

　　对于2015年的金融改革，报告指出要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。

　　大力发展普惠金融，围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。

　　推出存款保险制度。推进利率市场化改革，健全中央银行利率调控框架。保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。

　　稳步实现人民币资本项目可兑换，扩大人民币国际使用，加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。

　　分析人士认为，普惠金融的大力发展，将加速诸如阿里、腾讯等新型互联网企业主导的民营金融机构发展壮大。其中腾讯控股在香港上市，是沪港通标的。而公开信息显示，阿里系的蚂蚁金融，正在筹划A股IPO。

　　环保、医疗、养老领域投资机会大

　　政府工作报告指出，今年二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。促进重点区域煤炭消费零增长。在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

　　实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。推行环境污染第三方治理。分析人士认为，2015年的环保治理力度将超出预期，大气治理、水处理、垃圾处理领域最值得关注。

　　报告提到，要促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。

　　要把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。分析认为，上述表述明显有利于O20题材向纵深发展。

　　除此以外，要把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。做好2022年冬奥会申办工作;办好纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年相关活动。实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。全面加强现代后勤建设，加大国防科研和高新技术武器装备建设力度，发展国防科技工业。

　　在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。